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镇江新

区危险废物安全填埋处置二期项目（项目名称）镇江新区固废处置股份有限公司二期刚性填埋场防渗项目（标段名

区危险废物安全填埋处置二期项目（项目名称）镇江新区固废处置股份有限公司二期刚性填埋场防渗项目（标段名

称）施工招标公告（资格后审）

称）施工招标公告（资格后审）1．招标条件 本招标项目镇江新区危险废物安全填埋处置二期项目(项目名称)已由(项目审

批、核准或备案机关名称)以镇新审批发备[2020]117号-1(批文名称及编号)批准建设，招标人为镇江新区固废处置股份有限公

司，建设资金来自自筹(资金来源)。项目已具备招标条件，现对该项目的施工进行公开招标。2．招标代理机构 江苏建威建

设管理有限公司（招标代理机构名称）受招标人的委托具体负责本工程的招标事宜。3．工程概况与招标范围3.1建设地点：镇

江新区大港荞麦山路6号3.2工程规模：镇江新区固废处置股份有限公司二期刚性填埋场50000余方刚性填埋池防渗设施及废气

收集管道安装施工3.3工程估算价（万元）：5003.4计划开、竣工时间：2023年06月20日至2023年09月02日3.5标段划分及招

标内容：本招标工程共分1个标段，相应招标内容为：标段编号标段名称招标范围工期ZJXQ202011055002001镇江新区固废

处置股份有限公司二期刚性填埋场防渗项目镇江新区固废处置股份有限公司二期刚性填埋场防渗项目75日历天 各投标人可

就上述标段中1个标段投标，最多可以中1个标段。4．投标人资格要求4.1资格审查必要条件：

资格审查必要条件：4.1.1具有独立订立合同的能

力；4.1.2企业的资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级符合国家有关规定，具体如下：（1）投标人资质类别和等

级：环保工程专业承包三级及以上资质和市政公用工程施工总承包三级及以上资质；（2）拟选派项目负责人专业及资质等

级：市政公用工程注册建造师二级及以上；（3）投标资质动态监管:投标人在投标文件递交截止时间当日，建筑业企业资质动

态监管结果不处于不合格状态的；4.1.3以联合体形式投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合招标文件要求，并附有共

同投标协议；4.1.4企业具备安全生产条件，并取得安全生产许可证；项目负责人应取得住房城乡建设主管部门颁发的安全生

产考核合格证（B类证书）；（相关规定不作要求的除外）；4.1.5项目负责人必须满足下列条件：（1）项目负责人不得同时

在两个或者两个以上单位受聘或者执业： a、同时在两个及以上单位签订劳动合同或交纳社会保险； b、将本人执（职）

业资格证书同时注册在两个及以上单位。（2）项目负责人是非变更后无在建工程，或项目负责人是变更后无在建工程（必须

原合同工期已满且变更备案之日已满6个月），或因非承包方原因致使工程项目停工或因故不能按期开工、且已办理了项目负

责人解锁手续，或项目负责人有在建工程，但该在建工程与本次招标的工程属于同一工程项目、同一项目批文、同一施工地点

分段发包或分期施工的情况且总的工程规模在项目负责人执业范围之内。4.1.6投标人不得存在下列情形之一：（1）为招标人

不具有独立法人资格的附属机构（单位）；（2）为本招标项目的监理人、代建人、项目管理人，以及为本招标项目提供招标

代理、设计服务的；（3）与本招标项目的监理人、代建人、项目管理人、招标代理机构同为一个法定代表人的，或者相互控

股、参股的；（4）与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的；（5）单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不

同单位；（6）处于被责令停业、财产被接管、冻结和破产状态，以及投标资格被取消或者被暂停且在暂停期内；（7）因拖

欠工人工资或者因发生质量安全事故被有关部门限制在招标项目所在地承接工程的；（8）投标人近3年内有行贿犯罪行为且

被记录，或者法定代表人、拟委任的项目负责人有行贿犯罪记录且自记录之日起未超过5年的；（9）被人民法院在信用中

国网站（www.creditchina.gov.cn）列入失信被执行人名单；（10）不符合法律、法规规定的其他条件。4.1.7其他必要条

件：（1）投标人提供为项目负责人交纳的最近3个月2023年2月和2023年3月和2023年4月的社会保险证明（招标公告发布日

期前三个月，不包含当月）。 注：1.如投标人注册所在地人力资源和社会保障部门明确的最大查询期与招标文件规定的月份

不一致时，须提供相应的文件规定； 2.项目负责人达到国家法定退休年龄的，无需提供社保证明材料；项目负责人未达到

国家法定退休年龄，但提前退休的，提供人力资源和社会保障部门出具的退休证明材料；4.2资格审查可选条件：

资格审查可选条件： (1)自

2021年05月01日以来(近2年内)，企业和拟派项目负责人没有因串通投标、弄虚作假、以他人名义投标、骗取中标、转包、违

法分包违法行为受到建设等有关部门行政处罚的；(2)自2022年05月01日以来(近1年内)，企业没有无正当理由放弃中标资格

(不含项目负责人多投多中后放弃)、不与招标人订立合同、拒不提供履约担保情形的；(3)自2023年2月1日以来(近3个月内)，

企业没有因拖欠工人工资被招标项目所在地省、市、县(市、区)建设行政主管部门通报批评的；4.3其他要求：

其他要求：4.3.1本工程接

受联合体投标。 联合体投标的，应满足下列要求：①、以联合体形式申请投标的，联合体的资格（资质）条件必须符合

要求，并附有单独对该项目的联合体协议原件扫描件，联合体协议必须明确各自的分工。②、联合体投标的需指定环保工程专

业承包企业为牵头人（联合体协议中需指定环保专业承包企业为牵头人）。③、联合体必须以牵头人环保工程专业承包企业的

名义下载招标文件并缴纳投标保证金，以联合体中牵头人名义提交的投标保证金，对联合体各成员具有约束力。④、联合体各

方不得再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；4.3.2投标保证金要求：

投标保证金要求：本工程投标保证金8万元；投标保证

金允许多种形式提交，详见招标文件正文附件。4.3.3履约保证金：

履约保证金：本工程中标人必须在签订合同前向招标人提交中标合同金

额的10%为履约保证金；招标人同时向中标人提供中标合同金额的10%为工程款支付担保。4.3.4差额履约担保：

差额履约担保：采用经评审

的最低投标价法的，中标人向招标人提供保函形式的差额履约担保，担保金额为招标控制价和中标价的差值，但不超过中标价

的10%。5．评标入围合理低价法或经评审的最低投标价法；评标入围在开标后初步评审前，由评标委员会根据下列评

合理低价法或经评审的最低投标价法；评标入围在开标后初步评审前，由评标委员会根据下列评

标入围条件和方法，确定进入后续评标程序入围投标人。

标入围条件和方法，确定进入后续评标程序入围投标人。5.1评标入围条件：

评标入围条件： 5.1.1至投标截止时间止，未足额递交投标

保证金； 5.1.2投标函中载明的招标项目完成期限超过招标文件规定的期限； 5.1.3投标函中载明的投标质量标准未响应招

标文件的实质性要求和条件； 5.1.4投标函中载明的投标报价高于招标控制价的。 5.1.5未按招标文件要求提交诚信承诺书

的。 投标文件存在上述情况之一的，不再进行后续评标。

投标文件存在上述情况之一的，不再进行后续评标。5.2评标入围方法（适用于综合评估法和合理低价

评标入围方法（适用于综合评估法和合理低价

法）：

法）：5.2.1当满足评标入围条件的投标文件小于等于

当满足评标入围条件的投标文件小于等于20家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人

家时，全部确定为进入后续评标程序入围投标人;5.2.2当满足评

当满足评

标入围条件的投标文件超过

标入围条件的投标文件超过20家时，

家时，招标人直接确定以下

招标人直接确定以下均值入围法

均值入围法的评标入围方法，对满足评标入围条件的投标文

的评标入围方法，对满足评标入围条件的投标文

件进行评标入围，确定进入后续评标程序入围投标人。

件进行评标入围，确定进入后续评标程序入围投标人。 方法三：均值入围法

方法三：均值入围法 先按报价由高到低去除进入评标入围环

节的投标人数量*10%（去尾取整）的最高报价的投标人后（末位投标报价相同的均去除），计算剩余投标人的报价平均

值， 取平均值以上和以下若干家投标人进入后续评标程序。合计数量R家（R一般不少于15家，本次招标R取值为：16，平

均值以上7家和以下9家，）。 取平均值以上7家和以下9家投标人进入后续评标程序（合计数量不少于R家（R一般不少于

15家，本次招标R取值为：16，平均值以下投标人应多于取平均值以上的投标人）。 评标入围过程中，当投标人平均值以

上（或以下）的数量不足时按实际数量计取，但不因此增加平均值以下（或以上）的数量。按顺序取平均值以上的投标人时，

报价相同的投标人均不入围；按顺序取平均值以下的投标人时，报价相同的投标人同时入围。5.3未入围评标的投标人，不

未入围评标的投标人，不

再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。

再参与后续的评标程序，其投标文件不再进行下一步评审。5.4评标结束后，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投

评标结束后，评标入围结果不因招投标当事人质疑、投

诉、复议以及其它任何情形而重新确定；

诉、复议以及其它任何情形而重新确定；6．评标办法合理低价法（适用于具有通用技术标准或者招标人对其技术、性

合理低价法（适用于具有通用技术标准或者招标人对其技术、性

能没有特殊要求的工程）

能没有特殊要求的工程） 本工程采用合理低价法

合理低价法的评标方法，本评标办法总分为100-投标人市场信用评价分，其中投

标报价投标人市场信用评价分，投标人市场信用评价2～4分。6.1投标报价（

投标报价（投标人市场信用评价

投标人市场信用评价分，

分，≥94分）：

分）：6.1.1评标

评标

基准价计算方法：

基准价计算方法： 在投标文件开启（解密）前，由招标人（或招标代理机构）或其委托的公证机构从以下

在投标文件开启（解密）前，由招标人（或招标代理机构）或其委托的公证机构从以下方法一

方法一,方

方

法二

法二；中随机抽取一种。

；中随机抽取一种。 方法一：

方法一：以有效投标文件（有效投标文件是指未被评标委员会判定为无效标的投标文件，下同）

的评标价（评标价是指经澄清、补正和修正算术计算错误的投标报价，下同）算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉

最高和最低20%（四舍五入取整，末位投标报价相同的均保留）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最

高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕。 评标基准价=A×K，K值

在投标文件开启（解密）前由招标人（或招标代理机构）或其委托的公证机构随机抽取确定，K值的取值范围为：95%、

96%、97%、98%； 方法二：

方法二：以有效投标文件的评标价算术平均值为A〔当有效投标文件≥7家时，去掉最高和最低20%（四

舍五入取整）后进行平均；当有效投标文件4－6家时，剔除最高报价（最高报价相同的均剔除）后进行算术平均；当有效投

标文件＜4时，则次低报价作为投标平均价A〕，招标控制价为B，则： 评标基准价=A×K1×Q1+B×K2×Q2 Q2=1－

Q1；Q1的取值范围为：65%、70%、75%、80%、85%； K1的取值范围为：95%、96%、97%、98%；Q1、K1值在投

标文件开启（解密）前由招标人（或招标代理机构）或其委托的公证机构随机抽取确定。K2的取值为：92%； 6.1.2投标报

投标报

价分值计算：

价分值计算：评标价等于评标基准价的得分投标人市场信用评价分，评标价偏离评标基准价的相应扣减得分，评标价相对评

标基准价每偏离 1%，扣减一定的分值，每偏高1%扣0.9分，每偏低1%扣0.6分，偏离不足1%的，按照插入法计算得分。

6.1.3特殊情形下，评标基准价调整方式：

特殊情形下，评标基准价调整方式： 评标结束后，评标基准价不因招投标当事人质疑、投诉、复议以及其它任

何情形而改变6.2投标人市场信用评价（

投标人市场信用评价（2～

～4分）

分） 投标人市场信用评价分比例由招标人（或招标代理机构）或其委托的公

证机构在投标文件开启（解密）前公开从2%、3%、4% 中随机抽取确定。 投标人在镇江市建筑市场监管与信用信息一体

化工作平台中的信用考核分值乘以投标文件开启（解密）前随机抽取的比例，即为该投标人市场信用评价得分。7．招标文件

的获取 凡有意参加投标者，请于2023年05月31日00：00至2023年06月05日24：00期间使用企业CA证书登

录https://ggzy.zhenjiang.gov.cn/TPBidder/memberLogin，网上支付工具软件使用费人民币105.0元（含手续费5元）（售后不

退），并网上下载招标文件，逾期不得下载。8．投标截止时间 投标截止时间为：2023年06月12日9时30分。（具体以招

标文件及答疑文件发布的时间为准）9．其他9.1本招标公告中由招标人自行填写的部分，填写的内容仅限于对应条款的相

本招标公告中由招标人自行填写的部分，填写的内容仅限于对应条款的相

应要求，填写其他内容和要求的，填写内容和要求无效。

应要求，填写其他内容和要求的，填写内容和要求无效。9.2本工程电子招投标活动中投标和资格审查认定等以电子招

本工程电子招投标活动中投标和资格审查认定等以电子招

标投标企业诚信库中的信息、数据为准，投标人需将招投标所需的所有材料录入至镇江市公共资源交易中心企业诚信

标投标企业诚信库中的信息、数据为准，投标人需将招投标所需的所有材料录入至镇江市公共资源交易中心企业诚信

库后选择编入投标文件；

库后选择编入投标文件；9.3投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃

投标人存在串通投标、以他人名义投标、弄虚作假等违法违规行为，或者无正当理由放弃

投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。

投标、中标资格，造成项目招标失败的，不得参加该项目重新招标的投标。9.4投标人递交无竞争力的投标文件（无竞

投标人递交无竞争力的投标文件（无竞

争力投标是指不以中标为目的的投标，包括企业资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级不符合招标文件要

争力投标是指不以中标为目的的投标，包括企业资质类别、等级和项目负责人注册专业、资格等级不符合招标文件要

求、投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、类似工程业绩明显不符合招标文件要求、施工组织设计文件不符合篇幅

求、投标报价畸高、投标文件故意漏项缺项、类似工程业绩明显不符合招标文件要求、施工组织设计文件不符合篇幅

要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效条款且事先未质疑等情形）将被公示

要求、以及故意违反招标文件中已醒目标识的无效条款且事先未质疑等情形）将被公示1个月，在公示期间，其他国有

个月，在公示期间，其他国有

投资项目的招标人可以在招标文件中明确拒绝其投标。

投资项目的招标人可以在招标文件中明确拒绝其投标。9.5异议与投诉：本项目的投标人或者其他利害关系人认为本次

异议与投诉：本项目的投标人或者其他利害关系人认为本次

招投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的，可以依法提出异议或投诉。异议或投诉必须在规定的时限内严格按

招投标活动不符合法律、行政法规和规章规定的，可以依法提出异议或投诉。异议或投诉必须在规定的时限内严格按

照苏建规字

照苏建规字[2016]4号和苏建规字

号和苏建规字[2017]1号文规定的方式和程序，通过

号文规定的方式和程序，通过镇江市有形建筑市场开放式应用信息平台

镇江市有形建筑市场开放式应用信息平台网

网

上提出。招标人或监管部门将依法受理和处理异议或投诉。投标人或者其他利害关系人对招标文件（含招标公告）、

上提出。招标人或监管部门将依法受理和处理异议或投诉。投标人或者其他利害关系人对招标文件（含招标公告）、

开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议和投诉均应有明确的请求和必要的证明材料，猜测式、

开标和评标结果提出投诉的，应当先向招标人提出异议。异议和投诉均应有明确的请求和必要的证明材料，猜测式、

怀疑式的异议和投诉将不被接受。

怀疑式的异议和投诉将不被接受。10．发布公告的媒介10.1本次招标公告同时在

本次招标公告同时在江苏建设工程招标网、镇江市公共资源

江苏建设工程招标网、镇江市公共资源

交易公共服务平台

交易公共服务平台(发布公告的媒介名称

发布公告的媒介名称)上发布；

上发布；10.2本次招标公告为第

本次招标公告为第1次发布。

次发布。11．联系方式11.1招标主体：

招标主体：招标人

地址：镇江新区大港荞麦山路6号招标代理机构地址：钱工、鲍工联系人：黄工联系人：0511-85280398电

话：13952811731电话：0511-85280398传真：传真：邮编：邮编：E—mail：E—mail：11.2相关部门：

相关部门：公共资源交易部

门：招投标行政监督部门：镇江新区公共资源交易中心镇江新区建设工程招投标和造价管理处工程交易科联系电话：0511-

81989119联系电话：0511-88980539网络信息科联系电话：0511-8198910911.3技术支持：

技术支持：网上招投标系统：CA签章办理

指南：国泰新点软件股份有限公司https://ggzy.zhenjiang.gov.cn/051/051002/carelated.html联系电话：4009980000在线办理

网址：http://zhenjiang.ca369.cn/Home/Login负责人（电子签名）：招标人或者其委托的招标代理机构（电子公章）：